XX交通公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案(19页)
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XX交通公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案(19页)

2020-11-20 16:05:06 投稿作者: 点击:

附件5:

道路运输安全专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神,严格落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求,依据《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》,结合公司铁路、公路运输工作实际情况,制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,进一步推动安全生产责任制和责任追究的落实,有效遏制道路运输违章、违法、违规行为,提高安全管理水平,促进公司从业人员树立和强化安全防范意识,实现公司道路运输安全形势持续稳定发展。

二、主要任务

(一)严格落实安全生产主体责任

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,始终把安全生产工作放在心中,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。

2、认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任考核,认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化各单位主要负责人安全责任。

3、继续完善落实安全生产工作职责,严格执行各项安全管理制度。加大检查监督力度,增强员工安全意识,把安全生产工作职责的落实始终贯穿于管理的每一个环节,实现安全的全过程控制。

(二)加强安全教育宣传全面提高认识

1、抓好法律、法规的学习。认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准,提高认识,在工作中做到依法、依章办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

(三)加强企业安全管理责任体系和制度建设。

健全完善安全规章制度,坚持不安全、不生产。进一步强化第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制,健全安全管理制度和操作规程,落实人、财、物等保障措施,组织实施风险评价、安全检查、隐患整治等安全防范工作,逐级、逐层、逐岗位签订安全生产责任书,明确相应的奖惩措施,进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等基本制度和事故预案、安全投入等基础台账。实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。

1、完善安全生产责任制度。落实各部门及从业人员,在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。

2、完善安全生产奖惩机制。制定合理的奖罚措施是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进鞭策后进。

3、充实加强安全生产领导小组成员。在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员及GPS监控员,负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门指定专职人员负责安全工作。

(四)加强从业人员管理不断提升公司本质安全水平

1、加强对从业人员和运输设备的摸排。加强对机动车辆驾驶员的分类管理,根据其年龄结构、文化素质、操作熟练程度,以及性格特征的不同进行分类,对其中有不安全隐患的驾驶员采取相应的监督措施,着重管理。

2、对驾押人员管理制度体系实行“五统一”管理模式,严格“统一招聘培训考试、统一劳动保险、统一工资发放、统一考核、统一奖惩”制度。新进人员要切实做好岗前三级教育培训工作,严格按照实际情况填写从业人员考试卡、员工三级教育卡等内容。签订《安全目标责任书》,落实安全运输生产责任,实现全年安全生产目标。

(五)强化风险隐患预防控制。

建立安全隐患拉网排查、有效整改、档案管理、追踪督办等工作机制。落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制,经常性开展安全隐患排查。建立以安全生产管理人员为主导的隐患整改,效果评价和隐患排查治理后续评估制度确保整改到位。对隐患排查整改不力,造成事故的依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得运行。

1.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,强力开展重大隐患清零行动。

2.深入开展典型事故教训教育。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。

(六)强化营运货运车辆运行动态监管

1、利用信息技术对营运货运车辆加装GPS监控设备。每月各单位对公司营运货运车辆使用情况要进行全面排查,发现私自改装、人为破坏系统的驾押人员要严格处罚,保障GPS监控设备使用正常。监控员也要对营运车辆进行实时监控,发现问题车辆要及时解决及时处理,保证运营车辆24小时监控在线率达100%,严格落实安全动态监管主体责任。

2、严格按照GPS监控管理制度,24小时监控,按照夜间(22时—5时)营运车辆行驶速度不得超过日间限速80%的规定,且要监控驾押人员的作息时间,严格坚持连续每驾驶4小时必须休息20分钟的驾驶管理规定,杜绝驾驶员的疲劳驾驶现象,按公司规定疲劳段(凌晨5时—7时)严禁驾驶车辆。调度要逐线调整驾驶时间和速度等预警指示,保障运营车辆运行安全。

3、建立机动车辆定期安全性评价检查制度,找出问题隐患,提出整改措施。严格执行车辆检查制度,坚持每月的至少1次的安全例检工作,严格督促车辆二级维护、例保和车辆日常维护制度的落实,为营运车辆提供安全、可靠的安全技术保障;认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,按时车辆年审、季审工作,审核相关资料必须妥善保存,做好相应台帐记录,确保资料的追溯性。

(七)开展重点领域专业化治理。

1、深化铁路沿线环境安全专项治理。1.强化铁路危险货物运输安全整治。一是开展道口安全专项整治。强化道口安全设施建设,配全道口警示灯、警示标志、安全防护设备设施,在繁忙道口安装道口防撞设备;强化道口管理,增加看守和监护力量,提高看护人员的业务素质,确保作业标准落实;加强路外安全宣传,增强机动车驾驶人员和沿线群众的法纪意识和安全意识。二是铁路沿线轻飘物及危树整治。重点整治铁路两侧的厂区围墙、彩钢板、、广告幕布等轻体飘浮物和倾倒后影响铁路设备设施的高大树木,防止在大风天气下被刮起后侵入铁路限果。三是调车作业专项整治。紧盯调车作业车机联控制度执行、紧盯“手指口述”确认制度执行、调车作业安全措施的执行、紧盯车辆防溜措施的执行。

2、作业区内装卸管理的专项整治。一是整治装卸管理薄弱化,规章制度标准制定不及时,岗位职责和作业标准不健全;二是装卸作业机械化程度不高;三是装卸作业设备带病作业,安全装置不灵敏、性能不可靠,作用未能有效发挥。四是装卸组织不到位。

3、公路运输的专项整治。一是整治驾驶员自身安全意识淡薄问题;二是整治车辆的安全技术性能不合格的问题;三是整治监管手段较为落后。

(八)全面推进安全标准化。进一步健全企业安全标准体系和工作考核激励机制,深入开展安全生产标准化建设企业达标。

(九)依靠科学技术进一步强化安全管理。大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准,提高安全管理的智能化水平。完善货场和专用线设施设备,对货场设施进行改造,完善货场照明设施,改善夜间卸车作业条件,及时更新和增配装卸机械,提高机械化比例。

(十)强化应急管理工作。建立完善节假日、货物集中到发、不良天气、事故和自然灾害等特殊情况下的应急预案,加强日常演练,做到应急有备,遇到突发情况时能及时启动,有预见性、针对性的抓好装卸和运输组织工作。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年5至6月)。各单位按照道路运输安全专项整治三年行动实施方案的要求,制定本单位具体实施方案,明确职责分工,细化目标任务和治理措施等,进行动员部署,利用各种形式开展广泛地宣传活动,营造良好的工作氛围。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各单位精心组织,精心计划、精心实施,全面检查,按照“纵向到底,横向到边”的要求,严厉查处道路运输安全生产方面存在的突出问题。建立间题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改, 认真组织从业人员开展警示教育活动,对运输车辆技术性能进行全面检查,坚决杜绝车辆带病上路,确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。

(四)巩固提升(2022年)。各单位认真总结经验成果,有针对性地制定相关措施,形成相应的工作制度,实行长效管理。公司提炼好的经验办法,在各单位进行推广。2022年10月前形成本单位的道路运输安全专项整治总结报告并报送公司安监部。

四、保障措施

?(一)加强领导,夯实责任。要充分认识到这次道路运输安全专项整治的重要性,切实加强组织领导,主要领导亲自过问、亲自检查,务必抓好整改落实。对检查工作不认真、走过场的,对因自查、检查敷衍了事而导致事故发生的,要从严从重追究责任。

(二)广泛宣传发动,群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动,依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作,采取有效的激励措施,调动员工积极主动地参加隐患排查治理。

(三)立足当前,着眼长远。各单位要以本次道路运输安全专项整治为契机,推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展,既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,建立安全生产长效机制。

xx公司安全生产专项整治工作实施方案

(可编辑)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,,我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展公司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工作工作取得实效,切实有效促进安全生产工作,特制订如下实施方案:

指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,在全公司公司范围内开展公司安全生产专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底,要覆盖到每个科室、每个车间,每个外协单位,要覆盖到每个生产环节,要覆盖到每个生产岗位,绝不留死角和盲区;检查过程中要不留情面,对检查出的隐患和问题,要以“零容忍”的态度,坚决进行治理和整改,绝不放过任何一个隐患,任何蛛丝马迹;要“严”字当头,对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处,决不姑息;检查结果要“重实效”,就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为,务求取得实效。

通过公司安全生产专项整治工作,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全生产漏洞,强化安全生产措施,增强公司全体员工的安全意识,全面摸清安全隐患和薄弱环节,健全制度,落实责任,认真整改,彻底排除各类安全隐患,进一步提高安全生产水平,切实减少一般事故,有效防范和坚决遏制安全事故的发生。

? 二、组织机构

? 为加公司公司安全生产专项整治工作的组织领导工作,确保公司安全生产专项整治工作顺利开展,公司成立公司安全生产专项整治工作领导及工作小组,具体负责公司公司安全生产专项整治工作的组织、领导与协调工作。机构如下:

? 领导小组

? 组 长:XXX

? 副 组 长:XXX

成 员: XXX

? 领导小组办公室设在安全环保科,负责公司安全生产专项整治工作工作日常事务。

? 工作小组

组 长:XXX

? 成 员:XXX

? 各科室、车间要成立专门机构,推进公司安全生产专项整治工作工作,组织本科室、车间公司安全生产专项整治工作工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。

三、检查范围

对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包(外协)施工、作业单位进行公司安全生产专项整治工作。重点检查:从业人员的安全行为,生产现场各类隐患的排查治理工作,严查“三违”,对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。

? 四、检查内容

?(一)是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神,是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实;各科室、车间负责人或监管安全负责人,每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查;检维修、高危作业,是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。

?(二)组织开展公司安全生产专项整治工作情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署,组织各班组开展了彻底的自查自纠。

?(三)安全生产主体责任是否落实到位,安全生产责任是否层层落实,是否签订安全生产责任书,并逐级签订,直至班组、个人,形成安全工作人人负责,齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善,安全生产制度是否得到贯彻执行。

?(四)安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育,细化专岗、特岗人员的安全培训教育,是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项,并落实安全教育培训的效果核查

(五)安全生产标准化达标工作推进情况。

(六)安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。

(七)“打非治违”整治情况:“打非治违”工作是否落到实处,是否取得实效;安全生产相关证照是否齐全,是否存在非法、违法生产,违规、违章作业问题。

(八)消防安全:是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治,消防安全责任制是否落实,是否开展日常防火检查巡查,建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求,是否制定应急预案并开展应急演练等。

(九)职业健康及标志标识:建设项目职业卫生“三同时”落实情况,作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况,接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。

?(十)用电安全:是否执行挂牌锁定制度(断电、拉闸、挂牌、上锁),是否制定与执行停送电工作票制度,大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案;照明回路与检修回路是否加装漏电保护;电焊机二次侧是否加装触、漏电保护,是否杜绝使用铝芯线。

(十一)检维修作业、高危作业安全:是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程,是否进行危险源辨识或危险有害因素分析,是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施;作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批,是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施,作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查,及时查处及制止违章作业,对查出的隐患或“三违”立即整改并严格考核。

?(十二)汛期安全生产及各类自然灾害防范:是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作,是否将汛期各项安全防范措施落到实处,是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。

(十三)重点业务领域的主要检查内容:

? 1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查,是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控,检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞,严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案,逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查,防范自然灾害引发生产安全事故。

? 2、外包(外协)、在建项目施工:深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范,高空作业、起重作业是否规范,塔吊等施工机械是否符合安全技术规范,防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位,是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练,是否设置了应急装备和储备了应急物资等,施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等劳保用品,分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。

(十五)事故发生单位、项目,还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故,事故原因分析是否深入、细致,整改措施是否周密、到位并得到全面落实,对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求,排查治理了类似隐患。

五、工作安排

? 公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始,至XXX月底结束,分三个阶段进行:第一阶段,XXX月XXX日前制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行部署;第二阶段,XXX月15日- XXX月15日开展各层级公司安全生产专项整治工作,并同时开展整改工作;第三阶段,XXX月15日- XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施,即股份公司层面公司安全生产专项整治工作,事业部层面公司安全生产专项整治工作,公司层面公司安全生产专项整治工作,包括矿山、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。

? 公司层次检查(含矿山、项目车间自查、自纠)

1.公司要组织开展公司安全生产专项整治工作,要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点,单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查,安全管理部门每日必须进行安全监督检查,公司每月至少检查三次,全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题,并留存记录备查。

2.车间要组织开展安全生产自查、自纠,要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次,车间每周至少检查一次,

六、工作要求

? 各科室车间要精心组织,周密部署,加强管理,扎实 做好公司安全生产专项整治工作工作,切实提高安全生产管理水平。

? 各科室、车间要将公司安全生产专项整治工作及隐患排查治理总结情况(开展大检查的采取的主要措施及进展情况;大检查工作中的典型经验和有效做法;工作中存在的主要问题和不足;下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明)做好总结

?

?

?

? XXX公司

二〇二0年XXX月XXX日

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