[对加强署名举报工作的几点思考] 署名举报什么意思
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[对加强署名举报工作的几点思考] 署名举报什么意思

2019-10-08 07:27:44 投稿作者: 点击:
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近几年来,随着反腐败斗争的深入开展,群众署名举报也呈现出好的发展势头,署名举报率逐年上升,揭露出大量的腐败现象,成为纪检监察机关惩治腐败的重要案源渠道。但是,当前群众署名举报的现状还不能适应反腐败斗争发展的要求,还应采取有力措施,大力提倡广大群众署名举报。

一、基本现状

1、署名举报率逐年上升,但占举报总量的比率仍较低。综合各地纪检监察机关受理署名举报的比率来看,近年来署名率上升幅度较大,由过去普遍的十几个百分点,逐年稳步上升,目前已开始接近四十个百分点,发展势头良好。但是,接近四成的比率在举报总量中仍然较低,且发展不平衡,个别地区署名率虽达到五、六十个百分点,但也有些地区长期徘徊在十几个百分点,匿名举报仍然占据着举报总量的绝大多数。

2、署名举报的成案率仍然不高。群众信访举报是当前纪检监察机关查处违纪案件的主要案源渠道,但信访举报成案率基本上占信访举报总量的10%左右,总的成案率较低与匿名举报数较大有着直接关系。署名举报的真实性、可查性大大增强,但由于有的举报人提供的现象多,具体线索少,给调查取证工作带来一定困难,成案率也处在较低水平。

3、署名举报的范畴多限于维权行为。大多数署名举报是在自身利益受到侵害、正当权益得不到维护时,迫不得已才到纪检监察机关投诉上访,具有鲜明的维权性特征。由于当前党风和社会风气中存在的不良现象,主动署名检举干部违法乱纪的尚属少数,且动机各异,尚未出现广大群众踊跃检举腐败行为的社会现象。

4、署名举报人遭到打击报复的现象时有发生。纪检监察机关对信访举报件实行密级管理,具有非常严密的保护举报人措施,在调查处理信访举报过程中,也注意杜绝任何泄露举报人身份的可能,但违纪行为的发生具有特定的关联性,使有些检举行为本身无密可保,致使有些检举人日后遭到各式各样的打击报复,造成对举报人自身利益的损害。

二、原因分析

形成当前署名举报工作有喜更有忧局面的原因,主要有以下几个方面:

1、引导不够。纪检监察机关引导、鼓励、要求群众署名举报的力度还不够大,还没有对举报提出必须署名的明确要求,重受理,轻宣传,重调查,轻引导,平时通过舆论工具宣传举报知识、营造举报环境的力度还有待加强,离形成让群众会举报、敢举报、敢署名举报的社会氛围还有一段距离。

2、群众有思想顾虑。由于受几千年封建传统思想的束缚,广大群众的民主意识不强,还没有全面形成举报光荣的价值认同,有的群众不是被逼无奈,大多都不愿主动举报,能忍则忍,能让则让,或息事宁人,或明哲保身,并不把举报当成一种权力和责任,害怕遭到周围人的歧视和不解,即使想举报也思前想后,顾虑重重,这样的一种心态就根本谈不上署实名举报了。

3、害怕打击报复。这是造成今天大多数群众采用匿名方式举报的重要原因。腐败分子多是掌握了一定权力,普通群众“得罪”不起,举报人遭排挤、恫吓、围攻、毒打等打击报复现象屡见不鲜,有的甚至威胁到生命,群众的惧怕心理也就显而易见了。

4、保护措施不力。虽然有严格的保护举报人制度,但在具体实践中,由于受诸多因素的影响,落实起来困难重重。有的举报人遭到打击报复后忍气吞声,害怕再招惹“是非”,导致纪检监察机关不知情。有的报复借口堂而皇之,抓辫子,翻陈帐,找茬子,使举报人陷于被动。如此种种,制约了群众署名举报。

三、对策探讨

加强署名举报工作,笔者认为可采取以下措施:

1、加强舆论宣传,营造良好的举报环境。用正确的舆论引导人、鼓舞人。通过报纸、电视、电台等大众传媒,广泛宣传署名举报的重要性,通过形式多样、生动活泼的文艺手段来宣传举报知识,鼓舞群众揭露腐败的斗志,把纪检监察机关受理、办理举报的各项制度公布、公开,号召广大群众署实名举报,营造一种支持举报、举报光荣的社会环境,增强全社会的举报意识和举报责任感。

2、提高查处质量,给署名举报人满意的交待。纪检监察机关对署名举报可以实行优先办理,提高署名举报的快速反应能力,可以根据群众的要求,按时按期办结,要将调查结果向举报人反馈,听取举报人的意见,要让每一个署名举报件的办理做到优质高效,调查和处理双到位,真正给署名举报人一个满意的结果。

3、严格保密举措,消除举报人的后顾之忧。对署名举报人进行必要的保密知识教育,防止因举报人自身不慎造成的泄密后果。对署名举报人宣传纪检监察机关受理举报的保密制度,让举报了解各项保密规定,从思想根源上消除他们不必要的顾虑。对署名举报实行绝密管理,严格控制举报原件的呈报范围,举报人姓名不得传出举报受理部门,外转件要回避与举报人有关的任何内容,在对举报件开展调查中,要杜绝任何可能泄露举报人身份的可能,做到万无一失。

4、严惩报复行为,坚决保护举报人。要采取坚决措施严肃处理打击报复举报人的违纪行为,发现一起,纠正一起,从重从快处理到位,公开曝光。从政治上、工作上、生活上做举报人的坚强后盾,切切实实维护举报人的合法权益,压邪气,树正气,大力泓扬举报腐败是正义事业的时代新风尚。

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