市档案局关于2005年工作总结和2006年工作计划 档案局工作总结
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市档案局关于2005年工作总结和2006年工作计划 档案局工作总结

2019-10-14 07:30:19 投稿作者: 点击:
</script> 一、2005年全市档案工作总结

2005年,全市档案工作在市委、市政府的领导和省档案局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,围绕我市在杭湖宁发展带率先崛起、加快全面建设小康社会的战略目标,坚持服务、创新、发展的主题,大力推进档案事业的协调发展,为全市经济社会发展作出了应有的贡献。(一)档案工作为经济社会发展服务的广度和深度进一步拓展,贡献率明显提高

全市档案部门坚持创新破难,不断深化对经济社会领域档案管理的监管和服务力度,使档案工作更好地围绕中心、服务发展、服务基层、服务群众。

1、努力为优化提升农业服务。2005年以抓好“村务公开、民主管理”、“百万农村劳动力技能培训”工程和“百村示范、千村整治”工程档案工作为重点,扎实开展为建设社会主义新农村的档案服务工作。一是积极帮助指导行政村档案管理。市档案局在调研的基础上,认真抓了吴兴区城南村和南浔区双林镇三田漾村档案规范管理的典型示范。各县档案局普遍加强了行政村规范化建档的指导服务。德清县档案局举办了3期行政村档案管理培训班,使行政村建档水平进一步提高。二是积极配合指导“百万农村劳动力技能培训”档案管理工作。吴兴区专门下发了《关于做好农村劳动力培训的档案管理的通知》,全市有劳动力技能培训点88个,参加培训人数达86401人次,培训点建档率达100。三是继续推进乡镇机关档案工作目标管理。安吉举办乡镇档案业务培训班,长兴召开现场会,德清组织考察学习等措施,提高了乡镇档案管理水平。

2、进一步为做大做强工业服务。按照“宣传、引导、服务”的工作思路,对全市特色优势先进制造业基地和先进制造业中心骨干企业档案管理情况进行了调研。通过典型示范、业务培训等方式,认真抓好升华拜克生物股份有限公司等6家示范企业的档案管理工作,并在全市推广升华拜克生物股份有限公司、丝得莉集团公司等企业档案管理工作的先进经验,进一步推动企业档案标准化、规范化管理。全市86家年产值超亿元的民营企业已有78家建档,建档率达90.6。基本完成了15家国有转制企业档案的整理指导工作。

3、继续为加快各项事业的发展服务。认真贯彻执行《浙江省重点建设项目档案管理办法》和《___市重点建设项目档案管理实施细则》,做好重点建设项目档案管理登记和档案专项验收工作。认真做好2005年市级以上重点建设项目的档案管理登记备案工作,已登记备案68项。杭宁高速公路二期工程等9项市级以上重点建设项目通过了档案专项验收。主动做好市级以上重点建设项目档案管理的跟踪指导服务工作。与市重点办联合转发了省《关于重点建设项目档案管理工作的补充规定》,研究提出了《___市重点建设项目档案管理专项验收办法》。进一步加强了经贸、科技、文化、旅游等重大活动档案资料收集归档的监督指导。

4、积极为实施“456”民生工程服务。各级档案部门做到高度重视民生工程的建档指导服务工作,把它作为建设“平安___”,构建和谐社会的一项重要基础性工作。主动配合加强社区档案工作业务指导,重点在建立社区基础台帐档案、特殊群体档案、特色文化档案上下功夫,不断巩固社区建档成果,全市所有社区已达到“四有”标准,建档率达100。加强与市劳动和社会保障局、民政局的联系与协作,开展对社保、医保、低保档案的调研指导,推动了“三保”档案的规范化、电子化管理。

(二)档案事业主体建设进一步加强,公共服务功能进一步提升

全市档案部门进一步夯实档案馆工作基础,继续在馆库软硬件建设上加大投入,在接收征集上狠下功夫,在信息开发上力求突破,在公共服务功能上进一步创新发展。

1、做好档案资料接收和征集工作。一是依法做好到期档案的接收工作。2005年,市县综合档案馆继续加强档案接收工作,共接收档案10502卷。二是大力做好地方特色档案征集工作。市局重新调整了局档案征集工作小组成员,制定了征集工作小组的职责、征集办法,并在《___日报》上登载了征集通告。2005年,先后征集到了反映___历史、人文、风俗活动的照片3354张;征集了大型文献记录片《湖商》、___新闻等光盘53张;征集了___名人陆心源、《日寇入侵浙江旧影录》和《当代___书画家概述》等具有___地方特色的史志、报刊、资料共计547册。继续做好现行文件中心的日常收集、登记工作,2005年,共计收集市级党政机关文件823件,资料汇编60册。长兴县档案馆不仅征集了地方文献资料145册,还托管了房产档案39000卷。三是做好重大活动档案的征集工作。2005年,市档案局与保持共产党员先进性教育办公室联合下发了《关于做好保持共产党员先进性教育文件材料收集整理归档工作的通知》,指导规范教育材料的收集归档工作。抓好第三届“湖笔文化节”重大活动档案管理的监督指导

和收集、整理、归档工作。帮助建立档案管理领导小组,制定并下发了《关于做好第三届湖笔文化节档案管理的通知》和重大活动档案收集方案。在此活动期间,共收集到23项分活动所形成的各类材料约1606件。积极配合全市廉政文化建设,参与主办全市廉政书画展,做好了对展出的123幅书画作品收藏进市馆工作。

2、做好档案馆查档接待利用工作。一是认真做好档案、资料日常接待利用工作。2005年,市县档案馆共接待14558人次,利用档案资料33711卷(册)。二是继续开展电话咨询和预约查档服务。对电话查档及时给予办理、答复,对来函来信查档给予书信回复,对网上咨询查档也一一给予答复。三是做好2005年度档案资料利用统计分析、统计台帐和2004年度档案利用的编写工作。

3、做好档案资源开发开放工作。2005年市档案局馆采取了多项措施,加强了档案的开发开放工作。一是与市委党史办合作完成了《中共嘉兴地委文件选编(1966年)》的编辑。二是与文化传播企业合作编研了《___老照片》照片集。照片集收录了反映___地方特色的老照片1000余幅。三是利用2005年采集的视频信息,制作了《2005年领导来湖视察》多媒体光盘。四是对馆藏已先后3次向社会公布开放的1949—1968年吴兴县、嘉兴地区、___市(小市)148个全宗,23321卷档案,204796件进行了案卷级到文件级的转换上网公布工作。

4、努力创新档案服务方式。一是现行文件查阅向社区群众延伸。为扩大现行文件查阅中心的服务面,结合保持共产党员先进性教育活动整改过程中创新破难措施的落实,市档案局在联系社区成立了市现行文件查阅中心市陌五社区查阅点,向社区提供所有现行文件目录一套以及与群众利益密切相关的政策性文件500余件,确定每星期五上午为现行文件查阅日,集中向社区居民群众提供现行文件的查阅利用。为及时传递最新文档信息,专门向市中心城区的60个街道、社区编发《文档查阅信息》,每月1期,已向街道、社区印发3期共360份。二是创建“流动档案馆”,实现“前馆后库”式服务。“流动档案馆”是集档案宣传、咨询、查阅、指导、征集为一体的综合服务方式。把“档案馆”不定期搬进社区,直接面向社区群众开展服务,在社区填写查档、查文登记表,由档案馆工作人员查实复印后送交本人。改变被动的“坐等上门”服务方式,档案馆的公共服务质量和水平得到了提升。这些创新做法,《浙江日报》、《___日报》、“新华网”、《中国档案报》都给予了报道。三是举办陈列展览,完善爱国主义教育基地建设。市馆利用《太湖之州的文明路》永久性展厅进行爱国主义宣传。全年共接待___职技院、___师范学院、___一中、___少体校、嘉兴南湖区档案局等参观单位约2000人次。利用___档案信息网开设了“___市党员先进典型人物展”、“以史为鉴、面向未来—纪念抗战胜利60周年档案史料图片展”等专题展览,拓宽了档案馆作为爱国主义教育基地的功能。

(三)科学规划,档案信息化工作步伐进一步加快

全市档案部门把档案信息化工作摆在重要位置,不断加大工作力度,全市档案信息化工作有新进展。

1、制定___市档案信息化建设“十一五”规划。根据《国家档案局关于全国档案信息化建设实施纲要》和《___市信息化建设实施纲要》的要求,起草了《___市档案信息化建设“十一五”规划》,并纳入了全市信息化建设“十一五”总体规划。

2、市数字档案馆建设项目开始起步。市数字档案馆建设项目已由市信息办批准立项,市发改委安排进了市“十一五”重大建设项目的“电子政务信息系统建设”项目中去。《___市数字档案馆建设项目实施方案》已经省市专家论证原则通过。

3、档案信息网建设进一步加强。市局根据省档案局有关档案信息化建设评估的要求,自主开发了网上开放档案数据库查询系统,有20余万条开放档案目录上网。市县档案网站建设也有创新,年点击分别达到6万和3至5万次,公众关注率不断提升。

4、档案数据库建设上了新台阶。市档案馆完成了馆藏永久、长期保存档案文件级目录的计算机录入工作,录入档案数据库目录共计1104649条,其中文件级目录数据库为1054614条,专题目录数据库为26847条,案卷级目录数据库为8709条,报刊资料数据库为14479条。

5、电子文件归档管理工作得到了加强。市局与计算机公司联合举办了电子文件归档及档案计算机管理培训班,着重对进馆单位的档案人员进行电子文件归档管理培训,通过培训使档案人员的计算机管理档案的水平得到了提高。许多单位对电子公文的管理进一步重视。

(四)依法行政,档案依法管理进一步推进

全市各级档案部门认真贯彻实施《行政许可法》、《档案法》和《浙江省实施〈档案法〉办法》等法律法规,切实增强了依法治档观念,档案依法管理工作进一步推进。

1、积极开展档案法律法规宣传。一是利用载体宣传档案法律法规。市局组织人员参加市社科联统一安排的社会科学普及周活动,通过发放《档案法律法规》小册子、制作图文并茂的档案宣传展板,使群众进一步了解档案法律法规,增强档案法制观念。二是抓征订宣传档案法律法规。认真组织落实《中国档案报》、《浙江档案》的征订发行工作,2006年《浙江档案》的征订数达到508份。

2、全面实施归档文件整理规则。通过举办培训班、召开座谈会、组织协作交流等多种形式,加大对《归档文件整理规则》的监督指导力度。目前,全市109家市级机关企事业单位中,已有50家单位采用泰宇等档案管理软件管理本部门档案,除公检法及8家新建单位外,其余都已采用新规则整理文书档案。不少的县区和乡镇机关也实行了新的整理规则。

3、认真抓好市深化完善政府机构工作中档案管理工作。按照《___市人民政府关于认真做好机构改革单位档案管理工作的通知》要求,做好了对撤销、新组建(更名)等13个部门档案的监督管理工作。撤销单位的档案已全部接收进馆,新组建的市国有资产监督管理委员会等6个部门都已落实分管领导和兼职档案员,8家单位已根据要求将本部门档案归档范围上报市档案局备案。

4、认真做好机关档案年检工作。根据今年制定的《关于在市直机关施行文件材料整理归档年检制度的通知》精神,在机关各单位自查、协作组互查的基础上,市局组织人员重点对41家市直单位的档案工作进行了年检,其中年检合格有27家,初检不合格需整改复查的部门有14家。认真抓好机关档案室的规范化建设,今年全市共有19家通过市级以上标准认定,其中省级12家、市级7家。

(五)认真贯彻科学发展观,档案工作的环境进一步改善

1、继续抓好省、市关于加强新时期档案工作文件的落实。市县区档案部门,以贯彻落实省、市“两办”关于加强新时期档案工作文件精神为抓手,进一步营造全市档案事业发展的良好环境。专门组织召开县区贯彻落实省、市“两办”文件精神的形势分析会,在市直属机关部门开展贯彻“两办”文件精神的摸底调查,促进省、市“两办”文件精神的落实,取得了明显成效。长兴县建成了面积为7250平方米的档案馆,正着手整体搬迁;德清县新馆建设已完成设计并将动工;市城建档案馆完成扩容搬迁工作;吴兴区、南浔区档案机构的设置已经市编委批准设立,市、县档案事业发展经费也有了较好的保障。德清、安吉都把档案工作列入乡镇综合考核体系。

2、精心组织,开展保持共产党员先进性教育活动。根据市县先进性教育领导小组统一部署,全市档案部门分别被列为首批开展先进性教育活动单位。各单位领导都高度重视,科学安排,注重实效,狠抓落实,认真开展教育活动,同时积极为教育活动提供档案服务,为全市教育活动的顺利开展作出了贡献。全市档案部门准确把握开展教育活动的指导思想和基本原则,切实加强组织领导,认真制定实施方案,全力以赴抓好每一个规定环节,顺利完成了三个阶段的规定动作和自选动作。在教育活动期间,市局领导班子开展了“树三观、争六好”班子创建活动,制定了《局机关保持共产党员先进性长效机制的实施意见》和《局机关工作人员绩效考核办法(试行)》,通过集中学习教育,深入开展大讨论,广泛征求各方意见,具体落实整改措施,有效推进了档案事业的发展,使档案系统保持共产党先进性教育活动取得了实实在在的成效。

3、继续抓好干部的学习。通过中心学习、小组讨论和辅导报告等形式,组织全局干部认真系统地学习了党十六届五中全会精神、《胡锦涛同志〈在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话〉》、《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《树立和落实科学发展观》等政治理论读本,市局全年共组织干部职工进行政治理论学习26次,组织干部参加《公务员法》考试,广大干部理论素养和政策水平有了新提高。业务学习不间断,及时组织干部学习国家、省档案局最新会议精神,新出台的政策法规和新领域档案业务知识,干部的业务技能有了新长进。

4、加强队伍培训。为进一步提高岗位培训质量和效果,在培训形式上注重灵活、培训内容上注重实用、培训结果上注重实效。全年市县共举办了档案人员岗位资格培训、档案人员知识更新培训、重点建设项目档案管理、民营企业档案管理等业务培训班12期,培训人员共450余人,基层档案人员业务素质得到了优化。市档案学会顺利完成换届工作,选举产生了市档案学会第四届理事会,共发展团体会员单位77个,提出了今后五年的工作任务,通过理论研究、学术探讨和档案新的实用技术推广,为全市档案事业的发展提供了较好的人才和智力支撑。

总结2005年全市档案工作成绩的同时,也不可忽视存在的问题:一些地方单位对档案工作不够重视,未能做到档案设施建设与经济社会发展同步;一些单位档案人员变动多,不按规定归档整理,安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象;档案管理信息化建设与先进地市仍有较大的差距,电子公文归档管理落后于办公自动化的进程;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强,等等。对这些问题,要引起高度重视,切实加以解决。

二、2006年全市档案工作安排

2006年全市档案工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和市委五届九次全会、全省档案局长馆长会议精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委关于增强实力、激发活力、彰显魅力,在杭湖宁发展带中间率先崛起的目标任务,突出档案工作为大局、为大众服务的主题,大力加强档案馆功能建设,加大依法治档的力度,进一步提高档案工作的服务能力和水平,为我市加快全面建设小康社会,提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。

(一)经济社会领域档案工作

紧紧围绕党和政府工作大局搞好服务,是档案工作的主题。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,准确把握全市经济社会发展的新要求,创造性地做好档案工作。

1、着力加强推进社会主义新农村建设中的档案工作。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,要紧扣加快农业产业化、实施统筹城乡发展、深化农村改革、发展农村社会事业以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作。继续做好村务公开、民主管理,“百村示范、千村整治”工程,“百万农村劳动力技能培训”工程档案管理的监督指导。市档案局打算继续加强与市级涉农部门的联系和协调,抓好2-3个典型,发挥典型示范效应。市局打算召开一次行政村档案管理座谈会。争取全市31个2005年度“全面建设小康示范村”的建档工作进一步规范。

2、着力加强推进经济结构调整和增长方式转变中的档案工作。继续围绕推进项目建设、培育规模企业的要求,指导做好企业档案工作。按照《企业档案管理规定》及《国有企业文件材料归档办法》的规定,引导和促进建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式。坚持档案信息化与企业信息化同步进行,按照《国家档案局关于加强企业档案信息化建设的意见》,努力推动企业档案信息化建设进程。要突出重点,着力指导帮助大企业、大集团以及年产值超亿元的民营企业档案规范化、现代化管理。进一步重视做好科研院所、区域科技创新服务中心、高新技术开发区、产业园区和先进制造业基地、品牌建设档案工作的指导服务,为提高自主创新能力作贡献。继续抓好国有企业改革中档案的管理和处置工作。

3、继续抓好重大活动、重点建设项目档案的指导服务工作。深入宣传贯彻省、市关于重大活动档案管理的规定,指导规范市县区重大活动档案资料的收集整理和保管利用。认真做好“2006年接轨上海系列活动周”档案材料的指导服务工作。进一步依法做好重点建设项目档案的监管服务工作,加强工程档案人员的培训,严格执行重点建设项目档案的登记和验收制度。市局今年拟出台《___市重点建设项目档案管理专项验收管理办法》,组织召开一次由主管部门和工程项目单位参加的“重点建设项目档案管理”研讨会,举办一期“重点建设项目档案管理培训班”,编印《建设项目档案工作实用手册》。

4、深入开展“456”民生工程档案的指导服务工作。按照市委、市政府关于深入实施“456”民生工程的要求,加强对社会保障、社会救助、公共安全、治安防控等体系建档的指导。主动与各职能部门和社区联系配合,加强档案工作的调研,积极提出科学、有效的档案管理办法和规范要求,指导有关部门正确界定各类社会保障文件材料的归档范围,做到建档对象一个不漏,归档材料完整齐全、真实准确、安全耐久。抓好档案管理专兼职人员培训,并编制《社会保障档案管理文件汇编》,积极推进社保档案管理信息化、现代化,更好地促进“平安___”和和谐社会建设。

(二)档案馆工作

全面提升档案馆公共服务能力,是新形势的新要求。继续按照档案馆是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查询中心和档案信息服务中心的“四位一体”的功能要求,全面加强档案馆功能建设。

1、认真抓好数字档案馆项目建设。市数字档案馆建设项目已列入___市“十一五”重大建设项目的“电子政务信息系统建设”项目,实施方案要按照专家论证提出的意见的基础上,广泛吸收各地经验,做到科学、实用、先进,抓住机遇,扎实推进。加强对县区档案馆信息化建设的督导工作,制定《县区档案馆信息化建设评估标准》,进一步推进县区档案馆信息化建设进程。

2、加大档案资源建设力度。档案资源建设是一项紧迫而长期的任务。要从更好地服务于全面建设小康社会这一目的出发,努力优化资源结构,提高信息质量,丰富馆藏内容。市档案馆继续有计划、有重点地做好国有转制企业档案的接收进馆工作;依法做好市直机关单位档案的定期接收进馆工作;继续加强对地方特色档案、重要专题档案、民生档案的接收和征集工作;继续做好档案的寄存和寄存档案的管理利用工作。按照省、市关于重大活动档案管理的规定,建立和完善重大活动档案接收的正常机制,尤其是要加强重要声像档案资料的管理和接收工作。

3、强化档案馆社会服务功能建设。以需求为导向,加强档案信息资源的开发利用。选择具有馆藏优势和社会竞争力的主题,整合图书、报刊、地方部门文献、音像和网络信息资源,建成一些主题明确、特色鲜明的专题资料库。以提供优质的档案信息服务为目标,加强档案馆的接待利用工作。继续做好“流动档案馆”工作,办好《文档查阅信息》,选择吴兴区的3-4个社区进行设点服务。深化现行文件查阅中心的服务工作,争取把现行文件查阅中心建设成为政务信息中心,成为本级政府查阅行政规范性文件的公开场所。加大档案开放力度,通过鉴定对馆藏中嘉兴地区116全宗1969-1983年的档案在网上进行文件级开放。加大对重点珍贵档案抢救的力度,进一步做好馆藏档案资料的安全工作。

(三)监督指导工作

1、做好档案的宣传工作。一是进一步加强档案法律法规的宣传。结合“五五”普法,努力将档案法律法规宣传纳入到普法教育的整体计划,列入到领导干部和公务员培训考核内容中。继续开展“档案法制宣传月”活动。二是加强对档案工作知识的宣传。宣传档案在传承文明中的不可替代的作用。三是加强对档案工作成效的宣传。宣传档案工作是各项事业发展的基础,宣传做好档案工作对科学发展、持续发展的重要作用。

2、加强档案基础业务建设的监督指导。档案材料的收集整理是基础业务建设的重要内容,要从源头上抓起,加强对立档单位档案归档范围的监督指导。

3、加强档案管理的规范化工作。一是适应新情况,突出重点,制定规范性文件,提出规范性的要求。年内重点加强行政村、社保档案的规范化建档工作。二是以加强电子文档管理为重点,抓好现行档案规范性文件的贯彻实施。举办“电子文件归档及计算机管理”培训班。三是以目标管理为抓手,提高机关单位档案工作的水平。参照省级机关单位档案目标管理认定标准,修改制定___市机关事业单位档案目标管理认定标准。进一步加强机关事业单位档案工作目标管理,提高机关事业单位档案管理水平。

4、抓好档案执法检查工作。抓好重点系统、重点行业和重点领域的档案执法检查和专项档案业务执法检查。要按照省档案局的统一部署与有关部门联合组织一次专项执法检查。坚持和完善机关档案年检制度,增加执法检查内容,发挥执法年检效应。按照国家和省档案局的要求,认真推进档案行政执法责任制。努力研究和解决在贯彻档案行政执法责任制工作中的新情况、新问题,明确档案行政执法主体,划分执法责任,促进档案行政执法责任制工作深入实施和取得实效。

(四)档案干部队伍建设和保障工作

认真抓好党的十六届五中全会和市委五届九次全会精神的学习贯彻,使档案干部队伍进一步树立和坚持科学发展观,增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,把大家的思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到增强“三力”、率先崛起上来。

1、进一步加强档案部门机关作风建设。要认真贯彻落实国家档案局提出的“改进学风,创建学习型单位;改进工作作风,创建实干型单位;改进思想作风,创建创新型单位”的要求和市委关于机关作风建设的指示,争做解放思想、创新破难、求真务实、真抓实干的表率。深化机关效能建设,提高办事效率,创新服务机制,主动服务发展、服务基层、服务群众。

2、加强领导班子和人才队伍建设。按照创建“六好”班子的要求,进一步加强领导班子建设。坚持培养、引进、使用一起抓,加强档案人才队伍建设。

3、加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话精神,切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。认真贯彻市纪委第五次全会精神,进一步贯彻落实《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体工作方案,推进党风政风行风建设,坚持用制度规范,按制度办事,杜绝损害群众利益的问题。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,做好2006年的各项工作至关重要。我们要在市委、市政府的领导和省档案局的指导下,紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领档案事业的发展,奋发有为,扎实工作,为我市在杭湖宁发展带中间率先崛起,全面建设小康社会,提前实现现代化而努力奋斗。

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