综治中心工作总结【国土资源局综治工作总结】
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综治中心工作总结【国土资源局综治工作总结】

2019-10-14 07:33:52 投稿作者: 点击:
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我局综治工作紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,以构建“和谐\平安”为己任,坚持超前防范、预防为主的原则,强化教育,标本兼治,认真履行综治工作部门职责,深化基层社区创安工作,以建立“三位一体”行政调解体系为核心,突出抓好矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定,构建和谐国土,全局综治工作取得了较大成绩,现总结汇报如下:一、高度重视,强化组织领导。

我局把社会治安综合治理工作列入全局工作日程,局领导高度重视综治工作,局一把手亲自抓,负总责,把保稳定、促发展,服务县域经济做为国土资源管理工作的中心,强调稳定是大局的意识;局机关建立了综治工作领导体系和工作机制,成立了以局长为组长、相关股站长为成员的综治工作领导小组,领导小组下设综治办,负责机关综治日常工作,综治办达到了“四有”;定期研究分析系统综治工作形势,安排矛盾排查工作。层层签订了综治工作目标责任状,将综治工作纳入到股站工作中,明确了股站综治工作职责,对综治工作实行一票否决和责任追究,做到了管理有办法、工作有目标、落实有措施,建立健全了国土资源系统综治工作领导体制和工作机制。

二、建立行政调解工作机制,创新综治工作格局

我局站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度,建立健全行政调解工作机制,创新工作体制,始终把行政调解作为解决信访问题的重要手段,注重发挥行政调解在解决信访问题中的重要作用。成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,相关股室负责人为成员的行政调解工作领导小组,下设四个专门工作组。即:矿山安全排查组、土地征用矛盾纠纷排调组、土地出让权属纠纷排调组、违法案件排调组;国土资源执法监察局作为日常工作机构,负责行政调解日常工作;基层国土资源所长为辖区行政调解员,在各行政村聘请国土资源行政调解协助员,形成了县乡村三级行政调解网络,一级抓一级,一环扣一环,各司其职、各负其责的调解排查工作格局。按照县综治委的要求,制定和印发了《国土资源局“三位一体”社会矛盾纠纷调解实施方案》,制定了行政调解限期办结、回访调查、立案归档、首问负责等工作制度,将调解工作职责、调解工作流程、调解组织等做成标准化展牌上墙,用制度规范行政调解程序和行为,有效解决了久拖不调、久调不结等问题。把行政调解工作,纳入到对机关各股、室、站、所年度考核当中,规定在本辖区、本乡镇范围内当年出现一起群体纠纷案件或越级赴省进京访的,局党组将给予直接责任人全系统通报批评,并取消当年评先评优资格,对因工作不力造成矛盾激化或造成严重社会影响的,将视情节轻重分别给予调换工作岗位或给予党纪政纪处分。在全系统实行“一岗双责”责任制度,既要把自己分管的工作管好,把自己负责的工作干好,又要对所分管的工作、所负责的工作引发的国土资源信访纠纷问题解决好,权利和责任捆绑并行,认真开展执政为民活动,坚持“群众利益无小事”的原则,依法行政,关心群众利益,带着感情做调解工作,确实让国土资源系统广大干部树立群众观点;制定完善了依法行政工作制度,以贯彻落实《行政许可法》为契机,不断规范执法行为,完善和细化六项配套制度,推进电子政务建设,推行窗口办文,实行接办分离、不断提高工作效率;认真执行执法责任制和过错追究制,严格按程序办事,加大监督考核力度,增强了约束力,促进了执法工作规范化;加强基层基础工作,全力推进土地登记发证工作,完成了城镇公有住房、集体土地所有权发证工作,集体土地使用权发证实现随批随发,并下大力气解决历史欠账问题,集体土地使用权发证达到应发证的90,增强了凭证管地用地观念,为各类土地纠纷调解提供法律依据;在发证、征占土地、区片地价发布前都认真执行公告、听证程序,保障公民的知情权,注重社情民意,从而大大降低和减少了信访案件发生。全年依法调解土地矿业纠纷6起,发挥了行政调解在维护社会稳定中的作用。

三、发挥职能作用,全力维护社会稳定。

认真履行国土资源部门工作职责,把解决矿业和土地管理中的热点难点问题作为综治工作重点,坚持超前防范、就地化解的原则,充分发挥基层所在国土资源执法中的前沿阵地作用,一是强化执法监察和信访工作。建立和完善了执法监察和信访矛盾排查网络体系,在每个村聘请了2名国土资源信息联络员,在全系统实行巡查责任区制度,各国土资源所和执法监察局工作人员划分了巡查责任区,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态,全系统建立和实行了领导干部下访制度、定期排查制度以及全员接访制度,要求全系统干部主动深入基层,主动征求意见,从而把矛盾排查出来,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,使一般矛盾不出村、不出县级部门,疑难矛盾纠纷不出乡(镇)、不出国土资源系统;同时加大对违法采矿、违法占地、土地矿业纠纷矛盾的监督排查力度,及时发现苗头,及时反馈,及时处理,降低了各类违法案件查处难度,减少违法行为人的经济损失,实行低成本执法;

局执法监察局定期派专人专车进行动态巡查,形成了县乡村三级动态巡查网络,大大降低了国土资源违法案件发生率,提高了发现率;实行矛盾排查和信访纠纷排查,局领导包片制度和信访工作月调度制度,每天安排一名领导挂牌接待群众的来访;每个月党政一把手听取一次国土资源执法监察和信访工作汇报;每个季度听取一次乡镇所站执法监察和信访工作汇报,及时研究解决国土资源执法监察和信访工作中的问题;全县每个季度开展一次国土资源矛盾纠纷和信访隐患集中排查,发现问题及时汇总上报,对排查出的问题实行领导包案,明确专人负责调处。对违法案件查处不手软,班子形成合力、秉公执法,一视同仁,一查到底,顶住各种说情风,敢于碰硬,起到震慑作用,无论是集团老板违法还是普通百姓违法,在我们国土资源局处罚上没有两样,在全县形成了依法用地、依法办矿的良好局面。今年办理群众来信来访48件(来信32件,来访16起30人次),已办结46件,办结率95。通过强化信访案件办理,建立突发事件应急机制,全县未发生国土资源执法过错导致的越级进京赴省集体访。二是深入开展整顿和规范矿产资源管理秩序工作。坚持“严而又严、决不放过”的原则,落实“一矿一卡”清查制度和井上井测量制度,从源头上规范采矿行为,严厉打击各类非法采矿,关闭无证坑口25个,依法查处非法转让矿产资源案件4起,清理矿山占地80宗,维护了矿业秩序稳定,进一步巩固矿业秩序治理整顿成果,全年未发生责任性矿山安全事故,为矿业发展创造了良好的外部环境。三是为经济发展创造良好的外部环境。巩固土地市场治理整顿成果,严格土地管理,依法管地依法供地,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地行为,建立规范有序的土地管理秩序;以维护被征地农民利益为重点,着重抓好被征地农民补偿安置工作,全力维护社会稳定,完善了土地管理各类台帐和有关制度,使土地管理工作步入法制化、规范化、制度化轨道。建立良好的国土资源管理秩序,规范了管理行为,有效避免了因行政过错而造成的矛盾纠纷。四是明确了各股处理矛盾纠纷职责,涉及征占地纠纷、征占地农民补偿问题由耕保股负责,矿业矛盾纠纷由矿管股负责;违法占地、破坏耕地及权属纠纷问题由监察股负责;涉及国有土地收益、土地资产评估的由土地利用股负责。进一步完善了信访接待制度,对群众来信实行限期办理,接信后3天开展调查,10天给予答复,并实行办理情况跟踪调查制,有效的维护社会稳定。

四、强化综治意识,健全工作制度,巩固创建成果。

加强法制宣传,建立健全工作制度。一是狠抓普法宣传,增强国土资源法制观念。一方面加强系统内干部职工的法制教育,在全系统开展“完善体制、提高素质”活动,举办了国土资源法律法规培训班,组织广大干部职工学习《矿产资源法》、《土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及配套规章,讲授矿产资源监督管理、地质环境监督管理、建设用地管理、地籍管理、农用地管理知识,并对系统同志进行政务礼仪教育,提高了整体素质和执法水平,依法行政水平大大提高。另一方面做好对群众的宣传,我们把4月份做为矿政管理法律法规宣传月,把6月份做为土地管理法律法规宣传月,8月份作为《测绘法》宣传月,充分利用广播、电视、召开座谈会,出动宣传车、板报、橱窗等宣传形式,把矿产资源法、土地管理法测绘法律法规送到矿山和田间地头;开展国土资源送法工程,向县四大机关领导赠送国土资源法律汇编,同时,各乡镇所还把国土资源法律法规送进中小学课堂;抓两头带中间,提高了全民国土资源法律意识,形成了良好的法制氛围。二是建立健全各项规章制度,进一步完善监督制约机制,促进作风建设。为进一步规范行为,我们制定和完善了信访接待、下乡工作、政务公开、社会公开承诺、责任追究等56项制度,结合“强化机关效能建设、推进工作落实”活动和民主评议工作,我们坚持为基层办实事,为百姓办好事,为宽城办大事,千方百计办成事,不断拓宽服务领域,积极应对国家宏观调控政策为县域经济发展服务。充分照顾被征地农户利益,局里对因县里重点项目征占地,需拆迁建房的采取特事特办,免除所有费用,仅此局里减少收入近5万元,使拆迁户体会到党的温暖,政府的温情,没有发生因征占地而集体、越级上访事件。为县域经济发展做了贡献,树立了国土资源执法形象。三是加强安全保卫工作和保密工作,及时对安全保卫人员进行安全四防教育,定期排查危险隐患,加强对重点部位安全保卫工作,机关购置2台监控器,并为财务室、档案室等重点部位装备了运红外线报警器、防盗门,加强机关安保硬件建设。不断加强重大活动期间和重大事件前后的安全保卫,实行领导带班,24小时值班制,重大事件速报制度,确保无安全灾害事故发生。加强对干部职工的保密教育,提高保密自觉性,全年未发生泄密事件,加强对干部职工的遵纪守法教育和“三德”教育,全年无违法违纪职工。四是积极开展创安活动,认真履行创建活动部门职责,一方面加强对居民宣传教育,增强参与创建文明家庭自觉性,开展星级文明创建活动,出现了人人争做遵纪守法模范,居民安居乐业的局面,实现了“四无”目标。另一方面努力完成创建安全社区活动任务,成立了创安工作组织,努力完成综治委安排部署的各项工作,切实履行创安部门职责。

我局一年来综治工作,虽取得一定成绩,但离县委要求还有差距,今后我们要在县综治委的领导下,使综治工作进一步系统、深化、进一步增强群众参与综治工作自觉性,不断总结经验,积极探索部门参与综治工作新路子,为维护社会稳定做出新贡献。

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